教育部此前公布的数据显示，2025年度中国出国留学人员为57.06万人，留学回国人员为53.56万人。出国留学人员较2019年70.35万人的历史峰值减少逾13万人，回落至2016年前后的水平，留学回国人员为53.56万人。两组数字放在一起，传递出一个清晰的信号：出国人数在减少，回国人数在增加，两条曲线正在逼近交汇点。

从累计规模看，1978年至2025年，中国各类出国留学人员累计达946万人，其中有801万人完成学业，698万人在完成学业后选择回国发展，回国比例超过87%。其中2015年至2025年的十年间，是回国的高峰期，累计520万名留学生回国发展。人才跨境流动的方向，正在发生历史性转变。

回看增长曲线，2008年至2019年是中国留学生规模的“黄金十年”。教育部数据显示，中国出国留学人数由2008年的17.98万人增长至2019年的70.35万人，11年间扩张近四倍。这一快速增长，既得益于国内经济持续发展和居民收入水平提升，也与国家“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的留学方针密切相关。

从全球背景看，这一时期国际学生流动整体呈上升趋势。联合国教科文组织（UNESCO）数据显示，2000年至2022年全球国际学生规模由约211万人增长至686万人，增长超过两倍，中国在此进程中逐渐成为最大的国际学生来源国之一。

不过，中国出国留学人数并非一直持续增长。

陈志文在接受《财经》采访时强调，他早在2019年11月一场论坛上就做过题为“出国留学，山顶将至，拐点将现”的报告，预判留学规模即将到达平台期。他的判断借鉴了日本的经验——日本出国留学潮比中国早了约20年，经历了高速增长、约十年的平台期、随后缓慢下降的轨迹。“把我们的轨迹放上去，基本是一样的。”陈志文说。

美国国际教育协会（IIE）发布的《门户开放报告》的数据印证了这一判断：中国赴美留学人数净增长在2013至2014学年达到峰值，一年净增近3.9万人；此后连续下降，2019年净增长仅剩约2000人，已近停滞。

新冠疫情加速了这一进程。受疫情冲击，以及全球宏观经济下行压力等多重因素影响，中国出国留学人员规模一改持续扩张趋势。全球化智库（CCG）发布的《中国留学发展报告蓝皮书（2023-2024）》（下称《留学发展蓝皮书》）显示，根据非公开数据，2020年当年出国留学人数降至45.09万人，2021年回升至52.37万人，2022年进一步回升至66.12万人，到2025年为57.06万人，仍低于2019年70.35万人的峰值。

与出国人数回落形成鲜明对比的是，留学回国人数持续攀升。2020年，回国发展人数首次超过当年出国留学人数，此后这一态势延续至今。2023年、2024年、2025年，留学生回国人数分别为41.56万、49.5万、53.56万人，呈逐年增长态势，2025年出国与回国人数之差已缩小至3.5万人。

来源：云旅西渡